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中共昌邑市委关于巡视整改进展情况的通报

时间:2020-07-30作者:来源:

  

   

  根据省委统一部署,2019926日至1210日,省委第三巡视组对昌邑市开展了巡视。325日,省委巡视组向昌邑市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  一、整改工作基本情况

  省委巡视组巡视昌邑,是对我市的一次全面政治体检和集中会诊,是对市委和全市各级党组织贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项战略部署、上级党委各项工作要求的一次有力督促和鞭策。省委巡视组指出的问题客观中肯、精准深刻、切中要害,完全符合昌邑实际,我们诚恳接受、照单全收、立行立改,坚定肩负起巡视整改主体责任,坚决抓好整改落实,全力做好“后半篇文章”。

  一是严把正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断夯实思想根基,牢牢把握正确政治方向。省委巡视组反馈意见后,市委常委会迅速召开会议,传达学习省委第三巡视组对昌邑市巡视情况反馈会议精神,认真领会、全面贯彻、坚决落实。吕珊珊同志要求全市各级党组织和党员干部牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,结合各自实际,主动对号入座,积极主动、从快从严地抓好整改落实,确保巡视反馈问题条条整改、件件到位。

  二是压紧压实整改责任。巡视整改工作在市委常委会直接领导下进行,成立了市委巡视整改领导小组,市委书记任组长,下设综合、监督、问责、线索核查、制度建设五个工作组,分别由市委常委同志牵头,有序推进整改工作。对照省委巡视组反馈意见,研究制定了《省委第三巡视组关于巡视昌邑市的反馈意见整改落实方案》,确定了15项整改问题、62条具体整改措施,逐条逐项明确责任人、主要责任单位、整改措施和完成时限,确保巡视整改工作落到实处。根据省委巡视组反馈的专项报告,分别制定了选人用人、落实意识形态工作责任制整改方案,全面落实巡视整改任务。

  三是严格落实整改措施。对整改落实方案确定的整改问题和具体整改措施,全面梳理、逐一分析,建立了问题清单、任务清单、责任清单,倒排工期,持续用力,严格落实时间节点要求,在保证质量的前提下全力加快整改进程。市委先后召开市委常委会议、巡视整改领导小组会议、巡视反馈意见整改落实工作调度推进会议,听取巡视整改工作进展情况汇报,研究推动整改落实有关工作。坚持主动监督、靠前监督,对巡视反馈问题逐项建立督办单,制定了督查督办工作台账,组成20个督查督办组,开展了3轮监督检查,督促各责任单位抓紧、抓实整改落实工作。

  四是开好专题民主生活会。坚持把高质量开好省委巡视反馈问题整改专题民主生活会,作为做好“后半篇文章”的重要举措。吕珊珊同志主持起草了常委班子对照检查材料,常委同志认真撰写个人对照检查材料,对巡视反馈问题主动认领、对号入座,认真反思、深刻剖析,有针对性地提出整改措施。427日,市委常委会召开了省委巡视反馈问题整改专题民主生活会,聚焦省委第三巡视组巡视昌邑反馈意见,主动查摆问题,深刻剖析检查,做到了见人见事见思想。各镇街区党(工)委以及各部门单位党委(党组)也分别召开了专题民主生活会,直面问题、自觉认账,进一步明确了整改措施和努力方向。通过召开专题民主生活会,各级党组织和党员领导干部进一步认清了差距和不足,对存在的问题有了更深刻的认识,更好地推动了整改落实。

  二、省委巡视组反馈意见整改进展情况

  (一)关于“贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求行动迟缓”方面问题

  1.关于“产业结构过度依赖昌邑石化”问题

  ①搞好顶层设计,推进动能转换。健全完善新旧动能转换推进制度体系,制定并印发了《2020年新旧动能转换实施方案》,对各项重点工作进行了分解落实,确定了牵头部门单位,强力组织推进。②做强骨干园区,优化产业结构。大力推进石油化工新材料、雅拉生态食品、智能装备制造、满国康洁环卫“双千双百”四大产业园区建设,与新加坡雅拉集团、中国化工集团、宁夏共享集团、广西玉柴集团、潍柴集团等行业龙头企业进行战略合作,引进落户了国家智能产业创新(潍坊)中心、玉柴北方产业基地等一批大项目、好项目,为解决“产业结构过度依赖昌邑石化”问题打下坚实基础。③加快项目建设,强化发展支撑。新梳理确定总投资909.9亿元的36个重大项目、总投资295.4亿元的85个重点项目,进一步扩大优质增量。龙港新材料无机硅化物等3个项目入选省2020年新旧动能转换重大项目库第一批优选项目,滨海特色文旅项目等6个项目入选省补短板扩内需重点项目,海洋牧场和海上风电融合试验示范项目等15个项目入选潍坊市级重大重点项目。④落实扶持政策,培强做大企业。认真落实上级各项减税降费等惠企政策,加大对海天生物、浩信集团、华晨集团等为代表的龙头企业群,汉兴医药、龙港无机硅等为代表的隐形冠军企业群及中小企业群培育力度,形成了“既有高山又有群峰”、各产业竞相发展的发展格局。目前,我市潍坊市级以上“专精特新”企业发展到51家,隐形冠军企业发展到13家,产业结构进一步优化。

  2.关于“农业产业链条短,乡村振兴战略推进缓慢”问题

  ①高度重视乡村振兴战略实施。多次召开市委常委会议、市政府常务会议、专题会议等对实施乡村振兴战略进行研究部署。大力推进《昌邑市乡村振兴战略规划(20182022年)》中发展农业“新六产”、培育乡村多层次人才、加快美丽乡村建设、保障改善农村民生等重点任务落实,创新提升“三个模式”,积极探索乡村振兴昌邑路径。成立昌邑市三农创新发展集团有限公司,引导国有资本向农业产业聚集,促进“三农”工作创新发展。在2019年度潍坊市经济社会发展综合考核中,我市“乡村振兴战略”考核成绩居潍坊8县市第2位。②突出产业和重点项目支撑,积极打造乡村振兴示范区。万亩高端苗木、十万亩优质大姜等10个万亩级产业加快提升,特色小镇和田园综合体加快建设,200平方公里潍河绿色发展长廊形成规模。饮马镇的梨花水镇入选省第一批乡村振兴重大项目库、省2020年重大建设项目;位于昌南的潍水农业公园项目,主要建设潍水农港、潍水田园综合体物流中心、潍水童乡等项目,全力争创省级乡村振兴齐鲁样板示范区。都昌街道的菡萏小镇、围子街道的智能动力新城、柳疃镇的青阜农业公社等项目正在加快推进,潍坊市春季农业生产现场会在我市召开。③针对巡视反馈指出的“农业产业链条短”问题,我们大力推动产业链条延伸,积极围绕畜禽、果蔬深加工等产业作文章,大力发展农产品深加工企业,不断提高农产品附加值。特别是针对巡视反馈指出的“生姜深加工短板”问题,我们以省级现代农业产业园建设为契机,积极发展丸和食品等生姜深加工企业,开发生姜深加工产品,延伸了生姜产业链条,目前已延伸出姜糖、姜茶、姜保健品等系列产品,组建了琨福、宏大两处生姜种植产业联合体,形成了91家生姜合作社,逐步解决生姜深加工存在短板的问题。针对巡视反馈指出的“全市‘三品一标’农产品认证个数111个,相比周边地区仍有较大差距”问题,我们切实增强发展品牌农业意识,大力发展“三品一标”农产品。目前,孟南山蔬菜合作社、富营沣合作社等认证6个绿色食品、无公害农产品已进入最后的审核审批阶段,全市“三品一标”农产品认证个数达到115个。⑤针对巡视反馈指出的“苗木产业以生产型企业为主,尚未形成种苗研发、苗木生产、市场流通、园林设计、工程施工、绿化养护的完整产业链”问题,我们充分发挥绿博会的影响力、吸引力,大力推动种苗培育、苗木生产、园林设计、绿化施工等产业一体发展,吸引全国各地经销大户和苗木销售公司来昌发展,进一步完善苗木产业链条。目前,我市苗木种植企业达到300多家,品种有600多个,年产值超过16亿元。

  3.关于“‘双招双引’搞‘大水漫灌’,成效不明显”问题

  ①省委巡视指出我市“‘双招双引’搞‘大水漫灌’,成效不明显”问题后,市委高度重视,立即组织分管市级领导、相关部门主要负责人和特邀企业家召开专题会议,重点研究“双招双引”的思路措施、方法路径和组织保障。制定出台了《关于加快推进“双招双引”的意见》,对创新招引理念,开展专班招引、驻外招引,建立项目清单、实行评估论证等提出明确要求,全力推动相关工作落实。②创新“双招双引”方式。组织建立高端装备等“10+1”产业招商专班,创新实施云端招商、互联网招商、以商招商、社会化招商、资本招商等多种形式,进一步优化项目招引流程,改善营商环境,争取项目认定、落地投产成效最大化。③扩大“双招双引”成效。招商引资方面。今年以来,坚持疫情期间工作不断线,先后赴杭州、上海、深圳等地开展招引活动60多次。其中,在参加潍坊市主要领导带队的江浙沪点对点招商活动中,我市与中国500强企业传化集团签约了盐化物流融合发展产业园项目;在潍坊市发展大会重点项目集中签约活动中,成功签约昌邑市华阳弹簧高端汽车零部件二期等2个项目。一季度,我市“双招双引”考核工作成绩列潍坊8县市第4位。15月份,我市签约项目155个、总投资410.2亿元,分别列潍坊12县市区第3位、第6位;立项项目73个、总投资172.43亿元,分别列潍坊12县市区第3位、第4位;省外纳统项目到位资金53.8亿元,列潍坊12县市区第3位;引进中国500强投资项目2个,总量列潍坊12县市区第1位。组织总投资84.2亿元的14个重点招商项目集中签约;组织总投资63.13亿元的7个项目参加潍坊市“双招双引”合作项目视频签约活动;组织总投资125.3亿元的22个项目参加潍坊市重点“双招双引”项目集中开工现场视频会。招才引智方面。加大高端人才、科研院所引进力度,到中科院生态环境研究中心,与中科院生态环境研究中心主任、党委书记欧阳志云,中科院生态环境研究中心副主任、中国工程院院士贺泓,就潍坊生态环保材料与技术研究院落地事宜达成了一致意见;与潍坊市委组织部在南京共同主办潍坊·南京人才项目签约仪式,中国工程院院士欧阳平凯、中国科学院院士祝世宁等28名院士、专家出席,取得圆满成功。15月份,引进高端技术人才(团队)43名、科研院所合作平台项目4个,数量分别列潍坊12县市区第6位、第1位。

  4.关于“生态环保责任履行不到位,污染防治攻坚不力”问题

  ①认真履行生态环保责任。多次召开市委常委会议、市政府常务会议、专题工作会议等对生态环保工作进行安排部署、推进责任落实。制定印发《昌邑市“决胜2020”污染防治攻坚方案》,进一步明确了各项重点工作任务、牵头单位、责任单位、完成时限,全面压实工作责任,推进生态环保各项工作落实落地。扎实推进重大基础设施建设,今年,投资200余万元建成秸秆禁烧监控项目,投资270余万元建成机动车遥感监测项目,有效减少了秸秆焚烧、汽车尾气排放等对空气造成的污染。②认真抓好生态环保问题执法监管、督查、整改工作。健全完善多部门联合执法工作机制,今年以来,督促相关部门单位开展4轮执法检查,发现问题240余个,目前正督促相关企业抓好整改落实。③坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。完成23家印染企业生产线有机废气治理设施安装,修订完善涉气的262家工业企业应急措施,全面提升重污染天气预测预警和应急响应能力,截至目前,我市空气优良率达76.7%,较去年提高了20.9个百分点。加强污水治理,6家污水处理厂提标改造项目有序推进,下营、柳疃工业园污水处理厂已开工建设,年底前出水水质主要指标达到地表水四类标准。严格落实河长制,河道内违章建筑、违法活动全部清零,潍坊市控以上河流全面消除劣五类水体,潍河水质稳定达到地表水三类标准。提升土壤污染防治水平,118家企业完成2019年度危险废物年度申报工作,136家企业完成2020年度危险废物管理计划备案工作。④举一反三,健全监督机制。对重点领域、重点企业特别是“屡罚屡犯”企业,加强对责任人的思想教育、政策解读,引导其提高环保意识;建立常态化巡察、不定期检查制度,督促生态环保责任落实,防止发生“屡罚屡犯”问题。目前省委巡视反馈意见中涉及企业存在问题已完成整改。

  5.关于“经略海洋意识不强,海洋经济徘徊不前”问题

  ①切实增强经略海洋意识。多次召开市委常委会议、市政府常务会议、市委海洋发展委员会全体会议等研究经略海洋工作,从培育壮大现代海洋产业、加快推进产业园区建设、着力优化海洋生态环境、持续释放海洋发展活力、压紧压实工作责任等方面进行安排部署,引导全市上下统一思想认识,加快推进海洋强市建设。②不断壮大海洋经济。坚持把滨海(下营)经济开发区作为发展海洋经济的主阵地,推动海洋传统产业提质效、新兴产业上规模、文旅融合增内涵,塑造海洋经济发展新优势。今年以来,下营工业园、龙池工业园、柳疃工业园、都昌工业园“四个园区”共落户项目36个、总投资达到223.7亿元,另外还有总投资476亿元的37个项目正在对接洽谈。大力发展海洋渔业,今年计划放流中国对虾、三疣梭子蟹、海蜇等6个品种共计7.25亿尾,目前正在进行招投标工作。持续加强与中科院寒旱所、中国海洋大学、中科院海洋所等科研院所的合作,加快推动科研成果转化。邦普国家级遗传育种中心已建成投产,培育的南美白对虾种虾打破国际垄断,填补国内空白。广东海大集团昌邑现代生态养殖示范园区项目正在稳步推进,建成后将进一步拉长产业链条。③强化海洋重大基础设施建设。滨海(下营)经济开发区累计完成基础设施投资31亿元,配套面积达到70.6平方公里。修建道路45条,通车里程达161.5公里。建成污水处理厂4个,日处理污水15.5万吨。建有自来水厂4个,日供水能力可达13.8万方。建有变电站7个,实现双回路供电。5条油气管线贯穿开发区,年可输送原油8000万吨、成品油600万吨、天然气8500万方。④持续改善海洋生态环境。2020年实施的昌邑市潍河入海口至胶莱河入海口岸线整治修复、胶莱河入海口西岸海岸带生态修复、昌邑市海洋特别保护区防潮坝湿地生态修复等6个岸线、湿地修复项目目前已全部开工建设,海域海岸带生态环境得到进一步改善。⑤积极发展海洋新兴产业。总投资15亿元的孚美新能源针状焦项目今年8月底投产,总投资52亿元的海洋牧场与三峡30万千瓦海上风电融合试验示范等新能源项目,总投资60亿元的高铁配套产业园、总投资30亿元的淄博凯盛新材料等新材料项目,总投资10亿元的天宇药业原料药等新医药项目正在加快推进,海洋产业结构不断优化。

  (二)关于“政治生态建设有短板,干部队伍精神状态不佳”方面问题

  1.关于“党内政治生活不健全”问题

  ①严格执行新形势下党内政治生活若干准则,采取会前申报、派员参加、不打招呼抽查等方式,督促全市各级党组织认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度。通过灯塔党建在线—e支部上传等方式,引导领导干部自觉以普通党员身份参加双重组织生活,推进党的基层组织生活常态化、制度化。②高质量召开省委巡视反馈问题整改专题民主生活会,各市委常委深入谈心谈话、深刻查摆问题,认真开展批评与自我批评,达到了红脸出汗、排毒治病的效果。③持续强化理论武装,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为重点学习内容,印发《市委理论学习中心组2020年理论学习安排意见》《全市党委(党组)理论学习中心组2020年理论学习安排意见》,推动学习制度化、规范化。今年以来,市级层面先后组织开展市委理论学习中心组集体学习研讨5次,全市各级党委(党组)中心组共组织学习340余次。

  2.关于“干部队伍干事创业意识淡薄”问题

  ①针对“干部队伍缺乏进取意识和斗争精神,‘七赛七比’氛围不浓厚”问题,我们转变工作作风,持续加大思想解放力度,在全市组织开展“解放思想、走在前列”大讨论,扎实推进寻标达标创标、改革创新突破、短板弱项补齐等六项行动,推动全市上下进一步提升境界、提高标准、转变作风。积极开展寻标对标活动,先后组织赴北京、上海、南京、杭州、广州、深圳等地考察学习,6月份,我市党政考察团赴青岛市城阳区考察学习推动经济高质量发展、“双招双引”、对外开放等方面的先进经验和办法,解放思想、对标先进、创先争优。②针对“市委推进重点项目缺乏有效抓手,推进效果差”问题,我们大力推行一线工作法,市委常委带头,认真落实包靠镇街区、包靠重点工程重点项目制度,深入一线办公,指导、推动、督促抓好工作落实、难题攻坚,形成了一级干给一级看、一级领着一级干的浓厚干事创业氛围。建立健全“一周一调度、一月一督导、一季一观摩、半年一点评、一年一评议”“五个一”等9项项目推进机制,督促市级领导一线协调,党员干部一线服务,让项目建设现场成为锤炼干部作风、提升工作能力的赛场。③针对“全市固定资产投资同比负增长”问题,我们专门召开会议,专题研究扩大固定资产投资的办法,通过做好“四上”单位纳统、修正和退库等工作,在今年经济下行压力持续加大的情况下,我市15月份固定资产投资增幅较2019年底提高了42.1个百分点,实现了较大幅度增长。④针对“农村旱厕改造工作糊弄应付、得过且过”问题,我们多次召开全市农村改厕工作调度会议,对问题整改、改厕计划推进等工作进行了调度安排。根据潍坊“应改尽改”的工作要求,2020年我市将完成统一改厕户13175户,同时对自行改厕户进行提质达标,进一步提高改厕比例,确保达到“应改尽改”。实行“红黄白”督查令制度,每周根据督导发现问题对各镇街区进行排名,并向排名后三位的镇街区发布“红黄白”督查令,倒逼工作提升。目前已印发通报20余期,督查情况反馈30余期,督查令5期。20162019年我市共实施统一改厕46114户,其中2019年涉农街道5941户改厕任务于2019年底全部完成并通过验收;2020年共排查问题318处,截至目前,已全部完成整改。

  3.关于“农村党组织建设虚化弱化”问题

  ①高度重视农村基层党组织建设,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,专门召开全市基层党建工作座谈会,高规格召开市、镇、社区、村四级干部参加的全市基层党建工作会议,摸准摸透基层党建工作中存在的困难问题,有针对性地落实工作措施,全面提升基层党建工作水平。②加强带头人队伍建设,制定出台《村党组织书记备案管理办法(试行)》,遴选15名优秀村党组织书记充实农村党建研究会,选派51名干部担任驻村第一书记,协调落实资金2460万元,发展增收项目32个。③专门出台《关于在全市开展村党组织领办合作社发展壮大村级集体经济工作的实施意见》,以北孟镇整镇推行村党支部领办合作社为试点,大力推行村党支部领办合作社工作。将发展壮大村集体经济工作纳入镇街区党(工)委抓基层党建工作考核重要内容,强化日常调度,传导工作压力。优化提升双联双增、众村飞地、强村帮带、项目带动“四种模式”,进一步拓展了村集体经济增收路径。办好线上线下“百家讲坛”,邀请镇村党组织书记等围绕发展集体经济、强化村级治理研讨交流,提高抓好农村工作的本领和能力。

  (三)关于“以人民为中心的发展理念树得不牢,漠视侵害群众利益问题突出”方面问题

  1.关于“医疗服务保障能力弱”问题

  ①提升医疗服务保障能力,筹措资金3000万元,为县级公立医院、疾病预防控制机构、基层医疗机构购置了救护车、B超等医疗设备,进一步改善了医疗机构硬件条件。加大医务人员业务培训力度,不断提升医疗服务水平,常态化疫情防控期间,各医院门诊量和床位使用率较疫情期间有了明显增长。高标准建成核酸检测实验室,考选配备3名专职工作人员,建设进度居潍坊市前列。②针对“专业技术人员招不来、留不住”问题,强化人才保障,根据医院用人需求,已制定市人民医院2020年人员招聘计划,初步计划招聘硕士22名、本科42名,并在潍坊医学院、济宁医学院、菏泽医专等院校发布网络招聘计划;市妇幼保健院计划招聘硕士5名、本科15名。督促市人民医院完善绩效工资分配制度,制定工作量绩效考核方案,提升医院职工的工作积极性。在基层医疗卫生机构落实“一类保障、二类管理”制度,缓解基层医院经济压力,提升基层职工待遇水平,帮助基层医疗机构留住人才。③建立了以市人民医院为龙头、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为成员的县域医共体,在市人民医院成立医共体业务管理办公室,派出三名业务骨干到乡镇卫生院担任业务院长,畅通上下渠道,提升全市整体医疗服务水平。对每名入院患者进行入院到出院期间的全程评估,根据评估结果落实全方位护理服务,提升护理服务质量。深入开展“千医下基层,万户大走访”活动,不断提升群众满意度。

  (四)关于“管党治党责任意识不强,压力传导不到位”方面问题

  1.关于“全面从严治党主体责任和监督责任扛得不牢”问题

  ①市委坚决扛起全面从严治党主体责任,组织全市各级党组织认真学习《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》并抓好贯彻落实;坚持严管厚爱、提醒监督,党委书记严格履行“第一责任人”职责,班子成员认真落实“一岗双责”,推动全面从严治党向纵深发展。市纪委监委全面落实监督责任,紧盯“关键少数”、关键岗位,与18个市直部门单位、55名“一把手”和班子成员进行了廉政谈话,针对巡视巡察、监督检查发现的突出和共性问题,发出纪检监察建议书10份。充分挖掘、释放派驻监督优势和活力,今年以来,各派驻纪检监察组到基层站所开展调研10次,召开党风廉政专题会议8次。加大警示教育力度,组织召开3次警示教育会,通报违纪违法案件517起,用身边事警示教育身边人。②坚持“全市一盘棋”,对市镇两级党组织落实全面从严治党主体责任情况进行专项检查和督导,15名市级领导带队,对10个镇街区和10个市直部门单位进行了现场检查,并要求其他市直部门单位书面提供了自查报告,推动全面从严治党各项工作落细落实。③加强巡察干部队伍建设,以“巡察工作规范化建设年”为契机,加强干部监管,充实干部队伍。目前,空缺的巡察组组长、副组长已调整到位并专职专用。

  2.关于“巡视反馈问题整改不彻底”问题

  强化巡视整改主体责任,市委领导定期调度和研究巡视整改工作,推动各项整改任务落实到位。聚焦省委巡视组指出的上轮巡视反馈的产业结构不够合理”“维护社会稳定压力较大”“党风廉政建设和基层组织建设存在薄弱环节等问题,结合本次整改工作,组织有关部门对相关问题整改情况进行回头看,逐一对账检查,督促有关责任单位严格按照要求整改到位。 

  (五)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

  截止目前,省委第三巡视组交办问题线索已全部办结,交办信访件已办结235件,其余正在办理。市纪委监委共立案审查调查并给予党纪政务处分79人,组织处理63人。

  三、今后整改工作打算

  经过前期努力,省委巡视反馈问题整改工作已取得明显成效,但对照上级要求和群众期盼,整改工作还存在以下问题。一是产业转型面临较大压力。石油化工、盐及盐化工、机械制造、纺织印染、食品加工等五大传统产业占全部规模以上工业营业收入的比重较高,“四新”经济占比偏小,对经济社会发展的支撑还不够强。二是“双招双引”的成效未达预期。项目招引方面,我市对接项目较多,但大项目较少。今年招引落户百亿元大项目、世界500强项目等指标还未完成。高精尖人才引进数量不够多,今年以来,虽然累计引进高端技术人才43人,但高精尖人才数量相对偏少。三是农业农村工作存在短板不足。全市农业产业主要集中在种植、养殖环节,农业产业集群化程度低、产业链条短的问题仍然存在,大公司牵头的“公司+专业合作社+基地+农户”大规模标准化基地不够多,缺少在全国全省带动能力强的知名龙头企业。四是管党治党还没有严到份。严管干部、严格执纪、严抓基层的力度还需加大,各级党组织主体责任、纪检监察组织监督责任履行得还不够到位。

  下步,我市将着力做好以下五个方面工作,确保整改实效。

  (一)深入践行新发展理念,坚决把中央重大决策部署和省委工作要求落到实处。一是坚定不移推进新旧动能转换。以“双千双百”四大骨干园区为载体,以昌邑石化国VI汽油产品质量升级、浩信新能源汽车零部件智能制造中心、高铁配套产业园、孚美新能源针状焦等项目为支撑,加快石油化工、盐及盐化工等五大传统产业转型升级步伐,培育壮大新能源、新材料、节能环保等新兴产业,推动产业整体迈向中高端。严格落实支持民营经济发展政策措施,鼓励骨干企业加快向龙头化、总部化、国际化发展,持续培育一批潍坊市级以上隐形冠军企业和“专精特新”中小企业。二是坚定不移实施乡村振兴战略。更高水平提升200平方公里潍河绿色发展长廊,培育壮大优质大姜等10个万亩级产业,加快推进潍水农业公园项目,整合“一河、两山、三区、四园、十大龙头项目”等现有优势资源,打造乡村振兴齐鲁样板示范区。培育壮大农业龙头企业,健全完善以生姜、马铃薯等农产品深加工为主的产业体系,延伸产业链条,促进农产品育种、生产、加工、物流、研发、销售、服务等全链条发展。高质量推进农村人居环境整治、脱贫攻坚等重点工作,坚决完成农村人居环境整治三年行动目标任务、打赢打好精准脱贫攻坚战。三是坚定不移扩大“双招双引”。突出招引重点,瞄准世界500强、中国500强、央企及行业隐形冠军、百亿元以上大项目,发挥好“10+1”产业招商专组和重点区域招商专班作用,细化“一事一议”,完善招引流程,进一步提升招引质效。坚持本土企业和外来企业一视同仁,鼓励现有企业技改创新和增资扩产。四是坚定不移打好污染防治攻坚战。抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改,打好蓝天、碧水、净土保卫战,完成“四减四增”三年行动、“十三五”节能减排任务。五是坚定不移抓好海洋强市建设。聚焦提升海洋产业发展层次,抓好邦普水产遗传育种中心、天宇原料药、龙港无机硅、海能化学环氧丙烷等项目建设,加速盐及盐化工、海洋化工等传统产业转型升级,壮大生物医药等新兴产业,提升海洋产业发展水平。加大海洋类项目招引、储备、建设力度,为做大做强海洋经济提供有力支撑。

  (二)强化党员干部党性修养,全力营造风清气正的政治生态。一是提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化理论武装。坚持市委理论学习中心组学习制度,每年集中学习不少于12次,以领导带头学,促进干部广泛学。充分发挥好党校教育培训党员干部的主阵地作用,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的培训教育。坚持理论联系实际,真正把学习成果转化为破解发展难题、推动高质量发展的思维方法和工作方法。三是严肃党内政治生活。认真执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实党的组织生活制度,推进党支部标准化规范化建设,全面提高党内政治生活质量。加强对各级党组织组织生活制度落实情况的监督检查,及时发现问题,督促整改落实。四是切实转变工作作风。持续加大思想解放力度,深化“解放思想、走在前列”大讨论,引导广大党员干部提升境界标准、激发干事激情,敢闯敢试、敢为人先。以开展“重点工作攻坚年”为契机,聚焦项目建设、农村厕所改造等重点工作,指导、推动、督促各级各部门各单位抓好工作落实、难题攻坚,形成一级干给一级看、一级领着一级干的浓厚干事创业氛围。五是抓好基层组织建设。深化软弱涣散基层党组织集中整顿,开展城市基层党建集中攻坚,组织实施非公有制经济组织和社会组织党建提升工程,统筹推进机关、“两新”组织、中小学、离退休干部、国有企业等各领域基层党建工作。健全城乡社区“有求必应、一呼百应”“双应”工作机制,组织开展好市直部门单位党组织和在职党员到社区“双报到”活动,进一步提升社区治理水平。优化村干部队伍结构,加大农村年轻后备干部的培养、储备力度,增强村干部队伍活力。

  (三)坚持以人民为中心的发展理念,扎实办好民生实事。一是优先发展教育事业。深化全国义务教育优质均衡发展县创建,加快推进龙泽学校、10处小区配套幼儿园和普惠性标准化幼儿园建设。加快潍坊环境工程职业学院建设,确保9月份如期开学。加强与伟东教育集团合作,全力抓好潍坊市产教融合示范区建设。二是全力打造“健康昌邑”。以成功创建国家卫生城市为契机,推进国家医养结合示范省先行市和省级健康促进市创建。加快县域医共体建设,深化“互联网+”服务,畅通分级诊疗发展渠道,整体提高全市医疗服务水平,持续提升群众的认可度和满意度。办好2020黄元御中医药文化节暨中医药传承与发展高峰论坛,擦亮我市中医药文化品牌。三是切实解决好群众各类诉求。对群众反映强烈的不动产权证办理、小区供暖等问题,督促相关责任单位及时跟进,推动问题尽快解决到位。深化信访积案攻坚,确保5年以上积案全部清零,5年以下化解95%以上,新发生的即发生即调处即化解。

  (四)夯实管党治党责任,推动全面从严治党向纵深发展。 一方面,扎实推动“两个责任”落实。认真履行全面从严治党责任,抓好以领导班子成员“一岗双责”、党风廉政建设责任制、基层党建工作责任制、意识形态工作责任制为主要内容的全面从严治党责任体系建设,有效传导工作压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全力支持和保障纪委监委机关聚焦主责主业,强化监督执纪问责,保持惩治腐败高压态势。另一方面,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。对“四风”隐形变异新动向、新问题,及时发现查处并公开曝光,持续释放越往后越严的强烈信号。针对不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题等5个方面,加大治理力度,推动全面从严治党走向“严紧硬”。

  (五)健全完善工作机制,持续巩固深化整改成果。一是完善压力传导机制。建立党委统一领导、责任部门主抓、党员干部和人民群众广泛参与的工作机制,市委巡视整改领导小组及各工作组根据职责分工,制定工作计划,抓好问题整改,推动形成上下思想统一、步调一致的整改合力。二是完善长效整改机制。将“当下改”与“长久立”结合起来,针对重点问题和关键环节,出台完善一批管长远、治根本的有效制度,用完善的制度、严明的纪律、务实的作风推动全市各级党组织对整改工作持续加力、常抓不懈,推动各方面工作全面提升。三是完善责任追究机制。强化监督考核,加大检查力度,监督组、问责组、线索核查组切实履行职责,及时调度掌握整改落实进展情况,对问题整改不彻底、不到位,特别是敷衍整改、虚假整改的,严肃追责问责并通报曝光,确保做到真改实改、见底到位。

      欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0536-7116111;邮政信箱:昌邑市奎聚路151号昌邑市纪委信访室;电子邮箱:cyjwts@163.com

                                                                                                                         中共昌邑市委  

                                                                      2020730